JOURNAL OFFICIEL 69E ANNEE N° 92 BIS

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du 12 Septembre 2024

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SOMMAIRE

PARTIE OFFICIELLE

ACTES DU GOUVERNEMENT DE LA REPUBLIQUE TOGOLAISE

LOIS, ORDONNANCES, DECRETS, ARRETES ET DECISIONS

Cour Suprême

2024

DECISIONS

25 Juin- Arrêt n° 010/2024 : recours n° 008/R.EL/2024 du 20 mars 2024 AFFAIRE : le préfet de Tône (Tône 4) c/ QUID DE DROIT. Présents : MM DJIDONOU : président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE : membres ; FIAWONOU : M.P.; DORSOU: Greffière. 2

25 Juin- Arrêt n° 012/2024: recours n° 010/R.EL/2024 du 20 mars 2024 AFFAIRE : le préfet de Tône (Tône 1) c/ QUID DE DROIT. Présents : MM DJIDONOU : président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE : membres ; FIAWONOU : M.P.; DORSOU: Greffière.

5

25 Juin- Arrêt n° 013/2024 : recours nº 011/R.EL/2024 du 17 avril 2024 AFFAIRE : le préfet de Doufelgou (Doufelgou 3) c/ QUID DE DROIT. Présents: MM DJIDONOU : président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE : membres; BEKETI: M.P.; DORSOU: Greffière...... 6

25 Juin- Arrêt n° 014/2024: recours nº 015/R.EL/2024 du 07 mai 2024 AFFAIRE : le préfet de Bas-Mono (Bas-Mono 1) c/ QUID DE DROIT. Présents: MM DJIDONOU : président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE : membres; POLO: M.P.; DORSOU: Greffière.. 8

25 Juin- Arrêt n° 015/2024: recours n° 016/R.EL/2024 du 07 mai 2024 AFFAIRE : le préfet de Bas-Mono (Bas-Mono 2) c/ QUID DE DROIT. Présents: MM DJIDONOU : président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE : membres; POLO : M.P.; DORSOU: Greffière... 9

25 Juin-Arrêt n° 011/2024: recours n° 009/R.EL/2024 du 20 mars 2024 AFFAIRE : le préfet de Bassar (Bassar 1) c/ QUID DE DROIT. Présents : MM DJIDONOU : président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE : membres ; KOUTOВ- NAOTO: M.P. ; DORSOU: Greffière.

3

24 Juil.- Arrêt n° 016/2024: recours nº 016/R.EL/2024 du 05 février 2024 AFFAIRE : le préfet de Tchamba (Tchamba 3) c/ QUID DE DROIT. Présents: MM DJIDONOU : président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE :

membres; SOUKOUDE FIAWONOU: M.P.; DORSOU : Greffière. 11

24 Juil.- Arrêt n° 017/2024: recours n° 017/R.EL/2024 du 10 juin 2024 AFFAIRE : le préfet de Doufelgou (Doufelgou 2) c/ QUID DE DROIT. Présents: MM DJIDONOU : président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE: membres ; FIAWONOU : M.P. ; DORSOU: Greffière.. 13

31 Juil.- Arrêt n° 018/2024: recours nº 018/R.EL/2024 du 1er juillet 2024 AFFAIRE : le préfet de Bassar (Bassar 3) с/ QUID DE DROIT. Présents: MM DJIDONOU : président ; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE: membres ; AZANLEDJI AHADZI: M.P.; DORSOU: Greffière....... 14

31 Juil.- Arrêt n° 019/2024: recours n° 019/R.EL/2024 du 12 juillet 2024 AFFAIRE : le préfet de Tône (Tône 2) c/ QUID DE DROIT. Présents : MM DJIDONOU : président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE: membres ; POLO : M.P. ; DORSOU: Greffière.

16

12 Sept.- Arrêt n° 020/2024 : recours n° 022/R.EL/2024 du 25 juillet 2024 AFFAIRE : le préfet du Golfe (Golfe 2) c/ QUID DE DROIT. Présents : MM DJIDONOU : président ; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE: membres ; AZANLEDZI AHADZI: M.P.; DORSOU: Greffière.

17

12 Sept.- Arrêt n° 021/2024 : recours n° 023/R.EL/2024 du 26 juillet 2024 AFFAIRE : le préfet de Kloto (Kloto 3) c/ QUID DE DROIT. Présents : MM DJIDONOU : président ; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE: membres ; AZANLEDZI AHADZI: M.P. ; DORSOU: Greffière.

19

12 Sept.- Arrêt n° 022/2024 : recours n° 021/R.EL/2024 du 12 juillet 2024 AFFAIRE : le préfet des Lacs (Lacs 4) c/ QUID DE DROIT. Présents: MM DJIDONOU: président ; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE: membres ; AZANLEDZI AHADZI: M.P. ; DORSOU: Greffière....... 20

12 Sept.- Arrêt n° 023/2024 : recours n° 020/R.EL/2024 du 12 juillet 2024 AFFAIRE : le préfet du Doufelgou (Doufelgou 3) c/ QUID DE DROIT. Présents : MM DJIDONOU : président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE: membres ; AZANLEDZI AHADZI : M.P. ; DORSOU : Greffière

président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE : membres; AZANLEDZI AHADZI: M.P.; DORSOU : Greffière

25

SOMMAIRE

PARTIE OFFICIELLE

ACTES DU GOUVERNEMENT DE LA REPUBLIQUE TOGOLAISE

LOIS, ORDONNANCES, DECRETS, ARRETES ET DECISIONS

DECISIONS

ARRET N°010/2024 Du 25 juin 2024

RECOURS N°008/R. EL/2024 du 20 mars 2024

AFFAIRE: Le préfet de Tône (Tône 4)

C/ QUID DE DROIT

PRESENTS: MM

DJIDONOU: PRESIDENT

SAMTA ASSAH

HOUSSIN GBADOE

FIAWONOU: M.P.

MEMBRES

DORSOU: GREFFIERE

<< AU NOM DU PEUPLE TOGOLAIS >>>

AUDIENCE PUBLIQUE ORDINAIRE DU MARDI VINGT CINQ JUIN DEUX MILLE VINGT QUATRE

(25/06/2024)

ARRET DE DESIGNATION DE CONSEILLER MUNICIPAL

... 22

12 Sept.- Arrêt n° 024/2024: recours n° 024/R.EL/2024 du 09 août 2024 AFFAIRE : le préfet de Dankpen (Dankpen 1) c/ QUID DE DROIT. Présents : MM DJIDONOU: président; SAMTA, ASSAH, HOUSSIN et GBADOE: membres; AZANLEDZI AHADZI: M.P. ; DORSOU: Greffière.

A l'audience publique ordinaire de la chambre administrative de la Cour suprême, tenue le mardi vingt-cinq juin deux mille vingt-quatre, est intervenu l'arrêt suivant :

24

12 Sept.- Arrêt n° 025/2024 : recours n° 025/R.EL/2024 du 09 août 2024 AFFAIRE : le préfet de Dankpen (Dankpen 1) c/ QUID DE DROIT. Présents: MM DJIDONOU :

LA COUR

Suivant requête n° 004/2023/MATDDT/RS/PT du 16 octobre 2023 enregistrée au greffe de la Cour suprême le 20 mars 2024, le préfet de Tône a saisi la chambre administrative de la Cour suprême aux fins de

constatation de l'indisponibilité définitive du conseiller municipal KOLANI Gnandja Abalo, du parti politique Union pour la République (UNIR) dans la commune de Tône 4 pour cause de décès et a sollicité la désignation d'un conseiller pour compléter la liste UNIR dans ladite commune ;

Vu la déclaration de décès n° 32 du 5 octobre 2023 du maire de la commune de Tône 4;

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu la constitution du 14 octobre 1992 ensemble les textes modificatifs ;

Vu la loi organique n° 97-05 du 6 mars 1997 portant organisation et fonctionnement de la Cour suprême ;

Vu la loi n° 2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n° 2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n° 2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n° 2019- 006 du 26 juin 2019 et la loi n° 2021-020 du 11 octobre 2021;

Vu la loi n° 2024-001 du 25 janvier 2004 portant modification de la n^{\circ} 2021-019 du 11 octobre 2021 portant code électoral, la loi

loi n° 2022-007 du 30 mai 2022, la loi n° 2012-002 du 29 mai 2012 modifiée par la loi n^{\circ} 2013-004 du 19 février 2013, la loi n° 2013-008 du 22 mars 2013, la loi n^{\circ} 2019-017 du 6 novembre 2019 et la loi n^{\circ} 2021-19 du 11 octobre 2019;

Vu la loi n^{\circ} 91-04 du 12 avril 1991 portant charte des partis politiques;

Vu le décret n° 2019-070/PR du 07 mai 2019 fixant la date des élections des conseillers municipaux et convoquant le corps électoral pour les élections des conseillers municipaux du 30 juin 2019;

Vu l'arrêt n° 45/2019 du 17 juillet 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections municipales du 30 juin 2019;

Vu le décret n° 2019/100/PR du 24 juillet 2019 fixant la date des élections partielles des conseillers municipaux des communes de OTI- SUD 1, BASSAR 4, WAWA 1, ZIO 4, AVE 2 et convoquant le corps électoral des conseillers municipaux du 15 août 2019;

Vu l'arrêt n° 52/2019 du 30 août 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections partielles du 15 août 2014;

Après avoir entendu à l'audience publique :

Le rapport de madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative de la Cour suprême ;

Les conclusions de monsieur FIAWONOU Yaovi M., premier avocat général près la Cour suprême ;

Considérant que de la requête aux fins de constatation de vacance de poste transmise à la Cour par monsieur le préfet de Tône, il ressort que le conseiller municipal KOLANI Gnandja Abalo du parti politique Union pour la République (UNIR) de la commune de Tône 4 est décédé ;

Considérant qu'il est établi que le conseiller municipal KOLANI Gnandja Abalo du parti politique UNIR de la commune de Tône 4 est décédé le 2 octobre 2023 ainsi que l'atteste la déclaration de décès n^{\circ} 32 dressée le 5 octobre 2023 par le maire de la commune de Tône 4; qu'il échet d'en prendre acte, de déclarer son siège vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose : << en cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée

incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée; qu'ainsi dans la commune de Tône 4, quinze (15) conseillers étant élus sur la liste UNIR, monsieur KOLANI Gnandja Abalo sera remplacé par monsieur YENGNAGUIBE Odane, de sexe masculin, né le 25 février 1975 à Dapaong, Enseignant, demeurant et domicilié à Dapaong, seizième sur la liste;

DECIDE

Article premier : Prend acte du décès de monsieur KOLANI Gnandja Abalo, conseiller municipal sur la liste du parti politique Union pour la République (UNIR) dans la commune de Tône 4;

Art. 2: Constate la vacance du siège précédemment occupé par le défunt ;

Art. 3: Désigne monsieur YENGNAGUIBE Odane, de sexe masculin, né le né le 25 février 1975 à Dapaong, Enseignant, demeurant et domicilié à Dapaong, seizième sur la liste du parti politique Union pour la République (UNIR) aux élections municipales du 30 juin 2019 dans la commune de Tône 4 pour le remplacer;

Art. 4: Ordonne la publication de la présente décision au Journal Officiel de la République Togolaise selon la procédure d'urgence;

Délibérée par la Cour en son audience publique ordinaire du 25 juin 2024 à laquelle siégeaient :

Madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative, présidente;

Messieurs SAMTA Badjona, ASSAH Kindbelle Yvetus, HOUSSIN Kossi et GBADOE Edoh Dodji, tous quatre, conseillers à la chambre administrative de la Cour suprême, membres;

En présence de monsieur FIAWONOU Yaovi M., premier avocat général près la Cour suprême ;

Et avec l'assistance de maître DORSOU Essi Djigbodi, greffière à la Cour suprême, greffière;

En foi de quoi, le présent arrêt a été signé par la présidente et la greffière.

ARRET N°011/2024 du 25 juin 2024

RECOURS N°009/R. EL/2024 du 20 mars 2024

12 Septembre 2024

AFFAIRE :

Le préfet de Bassar (Bassar 1)

C/

QUID DE DROIT

PRESENTS: MM

DJIDONOU: PRESIDENT

SAMTA

ASSAH

HOUSSIN

GBADOE

}

MEMBRES

KOUTOB-NAOTO: M.P.

DORSOU: GREFFIERE

<< AU NOM DU PEUPLE TOGOLAIS >>>

AUDIENCE PUBLIQUE ORDINAIRE DU MARDI VINGT CINQ JUIN DEUX MILLE VINGT QUATRE (25/06/2024)

ARRET DE DESIGNATION DE CONSEILLER MUNICIPAL

A l'audience publique ordinaire de la chambre administrative de la Cour suprême, tenue le mardi vingt-cinq juin deux mille vingt-quatre, est intervenu l'arrêt suivant :

LA COUR

Suivant requête n° 165/PBAS du 26 mai 2023 enregistrée au greffe de la Cour suprême le 20 mars 2024, le préfet de Bassar a saisi la chambre administrative de la Cour suprême aux fins de constatation de l'indisponibilité définitive du conseiller municipal NAPO Kissao Irénée, du parti politique Afrique Togo Ecologie (ATE) dans la commune de Bassar 1 pour cause de décès et a sollicité la désignation d'un conseiller pour compléter la liste ATE dans ladite commune ;

Vu la déclaration de décès n° 225 du 17 mai 2023 du 2e adjoint au maire de la commune du Golfe 3;

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu la constitution du 14 octobre 1992 ensemble les textes modificatifs ;

Vu la loi organique n° 97-05 du 6 mars 1997 portant organisation et fonctionnement de la Cour suprême ;

Vu la loi n° 2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi

n° 2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n^{c} 2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n^{\circ} 2019-006 du 26 juin 2019 et la loi n° 2021-020 du 11 octobre 2021;

Vu la loi n^{\circ} 2024-001 du 25 janvier 2004 portant modification de la loi n^{\circ} 2021-019 du 11 octobre 2021 portant code électoral, la loi n^{\circ} 2022-007 du 30 mai 2022, la loi n^{\circ} 2012-002 du 29 mai 2012 modifiée par la loi n^{\circ} 2013-004 du 19 février 2013, la loi n° 2013-008 du 22 mars 2013, la loi n^{\circ} 2019-017 du 6 novembre 2019 et la loi n^{\circ} 2021-19 du 11 octobre 2019;

Vu la loi n° 91-04 du 12 avril 1991 portant charte des partis politiques;

Vu le décret n^{\circ} 2019-070/PR du 07 mai 2019 fixant la date des élections des conseillers municipaux et convoquant le corps électoral pour les élections des conseillers municipaux du 30 juin 2019;

Vu l'arrêt n° 45/2019 du 17 juillet 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections municipales du 30 juin 2019;

Vu le décret n° 2019/100/PR du 24 juillet 2019 fixant la date des élections partielles des conseillers municipaux des communes de OTI- SUD 1, BASSAR 4, WAWA 1, ZIO 4, AVE 2 et convoquant le corps électoral des conseillers municipaux du 15 août 2019;

Vu l'arrêt n° 52/2019 du 30 août 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections partielles du 15 août 2014;

Après avoir entendu à l'audience publique :

Le rapport de madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative de la Cour suprême ;

Les conclusions de monsieur KOUTOB-NAOTO Tchontchoko, sixième avocat général près la Cour suprême ;

Considérant que de la requête aux fins de constatation de vacance de poste transmise à la Cour par monsieur le préfet de Bassar, il ressort que le conseiller municipal NAPO Kissao Irénée du parti politique Afrique Togo Ecologie (ATE) de la commune de Bassar 1 est décédé ;

Considérant qu'il est établi que le conseiller municipal NAPO Kissao Irénée du parti politique ATE de la commune de Bassar 1 est décédé le 17 mai 2023 ainsi que l'atteste la déclaration de décès n^{\circ} 225 dressée le 17 mai 2023 par le 2e adjoint au maire de la commune du Golfe 3; qu'il échet d'en prendre acte, de déclarer son siège vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose : << en cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée; qu'ainsi dans la commune de Bassar 1, un (01) conseiller étant élu sur la liste ATE, monsieur NAPO Kissao Irénée sera remplacé par monsieur TIGNOKPAΑ Aboubakar, de sexe masculin, né le 31 décembre 1965 à Bassar, Enseignant, demeurant et domicilié à Bassar, deuxième sur la liste;

DECIDE

Article premier: Prend acte du décès de monsieur NAPO Kissao Irénée, conseiller municipal sur la liste du parti politique Afrique Togo Ecologie (ATE) dans la commune de Bassar 1;

modifiée par la loi n° 2013-004 du 19 février 2013, la loi n° 2013-008 du 22 mars 2013, la loi n° 2019-017 du 6 novembre 2019 et la loi n° 2021- 19 du 11 octobre 2019;

Vu la loi n° 91-04 du 12 avril 1991 portant charte des partis politiques;

Vu le décret n° 2019-070/PR du 07 mai 2019 fixant la date des élections des conseillers municipaux et convoquant le corps électoral pour les élections des conseillers municipaux du 30 juin 2019;

Vu l'arrêt n° 45/2019 du 17 juillet 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections municipales du 30 juin 2019;

Vu le décret n° 2019/100/PR du 24 juillet 2019 fixant la date des élections partielles des conseillers municipaux des communes de OTI- SUD 1, BASSAR 4, WAWA 1, ZIO 4, AVE 2 et convoquant le corps électoral des conseillers municipaux du 15 août 2019;

Vu l'arrêt n° 52/2019 du 30 août 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections partielles du 15 août 2014;

Après avoir entendu à l'audience publique :

Le rapport de madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative de la Cour suprême ;

Les conclusions de monsieur FIAWONOU Yaovi M., premier avocat général près la Cour suprême ;

Considérant que de la requête aux fins de constatation de vacance de poste transmise à la Cour par monsieur le préfet de Tône, il ressort que le conseiller municipal KOUNTOUTI Gbartchetébé de la coalition C14 de la commune de Tône 1 est décédé ;

Considérant qu'il est établi que le conseiller municipal KOUNTOUTI Gbartchetébé de la coalition C14 de la commune de Tône 1 est décédé le 18 août 2023 ainsi que l'atteste la déclaration de décès n° 168 dressée le 21 août 2023 par le maire de la commune de Tône 1; qu'il échet d'en prendre acte, de déclarer son siège vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose : << en cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée; qu'ainsi dans la commune de Tône 1, six (06) conseillers étant élus sur la liste C14, monsieur KOUNTOUTI Gbartchetébé sera remplacé par madame YARGUE Yambilla, de sexe féminin, née le 20 décembre 1979 à Tanékagou (circonscription de Dapaong), Couturière, demeurant et domiciliée à Dapaong, septième sur la liste ;

DECIDE

Art. 3: Désigne madame YARGUE Yambilla, de sexe féminin, née le 20 décembre 1979 à Tanékagou (circonscription de Dapaong), Couturière, demeurant et domiciliée à Dapaong, septième sur la liste de la coalition C14 aux élections municipales du 30 juin 2019 dans la commune de Tône 1 pour le remplacer;

Art. 4: Ordonne la publication de la présente décision au Journal Officiel de la République Togolaise selon la procédure d'urgence ;

Délibérée par la Cour en son audience publique ordinaire du 25 juin 2024 à laquelle siégeaient :

Madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative, présidente ;

Messieurs SAMTA Badjona, ASSAH Kindbelle Yvetus, HOUSSIN Kossi et GBADOE Edoh Dodji, tous quatre, conseillers à la chambre administrative de la Cour suprême, membres;

En présence de monsieur FIAWONOU Yaovi M., premier avocat général près la Cour suprême ;

Et avec l'assistance de maître DORSOU Essi Djigbodi, greffière à la Cour suprême, greffière ;

En foi de quoi, le présent arrêt a été signé par la présidente et la greffière.

ARRET N°013/2024 du 25 juin 2024

RECOURS N°011/R. EL/2024 du 17 avril 2024

AFFAIRE :

Le préfet de Doufelgou (Doufelgou 3)

C/

Article premier: Prend acte du décès de monsieur KOUNTOUTI Gbartchetébé, conseiller municipal sur la liste de la coalition C14 dans la commune de Tône 1;

Art. 2: Constate la vacance du siège précédemment occupé par le défunt ;

QUID DE DROIT

PRESENTS: MM

DJIDONOU: PRESIDENT

SAMTA ASSAH

HOUSSIN

GBADOE

}

MEMBRES

BEKETI: M.P.

DORSOU: GREFFIERE

<< AU NOM DU PEUPLE TOGOLAIS >>>

AUDIENCE PUBLIQUE ORDINAIRE DU MARDI VINGT CINQ

JUIN DEUX MILLE VINGT QUATRE (25/06/2024)

ARRET DE DESIGNATION DE CONSEILLER MUNICIPAL

A l'audience publique ordinaire de la chambre administrative de la Cour suprême, tenue le mardi vingt-cinq juin deux mille vingt-quatre, est intervenu l'arrêt suivant :

LA COUR

Suivant requête n° 18/MATDDT/RK/PD du 2 avril 2024 enregistrée au greffe de la Cour suprême le 17 avril 2024, le préfet de Doufelgou a saisi la chambre administrative de la Cour suprême aux fins de constatation de l'indisponibilité définitive du conseiller municipal PAPOU Paalamdi Manéadessoro, du parti politique Union pour la République (UNIR) dans la commune de Doufelgou 3 pour cause de décès et a sollicité la désignation d'un conseiller pour compléter la liste UNIR dans ladite commune ;

Vu la déclaration de décès n° 103 du 15 mars 2024 du maire de la commune de Kozah 1;

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu la constitution du 14 octobre 1992 ensemble les textes modificatifs ;

Vu la loi organique n° 97-05 du 6 mars 1997 portant organisation et fonctionnement de la Cour suprême ;

Vu la loi n° 2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n^{\circ} 2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n^{\circ} 2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n^{\circ} 2019-006 du 26 juin 2019 et la loi n° 2021-020 du 11 octobre 2021;

Vu la loi n^{\circ} 2024-001 du 25 janvier 2004 portant modification de la loi n° 2021-019 du 11 octobre 2021 portant code électoral, la loi n^{\circ} 2022-007 du 30 mai 2022, la loi n° 2012-002 du 29 mai 2012 modifiée par la loi n° 2013-004 du 19 février 2013, la loi n° 2013-008 du 22 mars 2013, la loi n° 2019-017 du 6 novembre 2019 et la loi n° 2021-19 du 11 octobre 2019;

Vu la loi n° 91-04 du 12 avril 1991 portant charte des partis politiques;

Vu le décret n° 2019-070/PR du 07 mai 2019 fixant la date des élections des conseillers municipaux et convoquant le corps électoral pour les élections des conseillers municipaux du 30 juin 2019;

Vu l'arrêt n° 45/2019 du 17 juillet 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections municipales du 30 juin 2019;

Vu le décret n° 2019/100/PR du 24 juillet 2019 fixant la date des élections partielles des conseillers municipaux des communes de OTI- SUD 1, BASSAR 4, WAWA 1, ZIO 4, AVE 2 et convoquant le corps électoral des conseillers municipaux du 15 août 2019;

Vu l'arrêt n° 52/2019 du 30 août 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections partielles du 15 août 2014;

Après avoir entendu à l'audience publique :

Le rapport de madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative de la Cour suprême ;

Les conclusions de monsieur BEKETI Adamou, quatrième avocat général près la Cour suprême ;

Considérant que de la requête aux fins de constatation de vacance de poste transmise à la Cour par monsieur le préfet de Doufelgou, il ressort que le conseiller municipal PAPOU Paalamdi Manéadessoro du parti politique Union pour la République (UNIR) de la commune de Doufelgou 3 est décédé ;

Considérant qu'il est établi que le conseiller municipal PAPOU Paalamdi Manéadessoro du parti politique Union pour la République (UNIR) de la commune de Doufelgou 3 est décédé le 11 mars 2024 ainsi que l'atteste la déclaration de décès n° 103 dressée le 15 mars 2024 par le maire de la commune de Kozah 1 qu'il échet d'en prendre acte, de déclarer son siège vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant ;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose : << en cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée; qu'ainsi dans la commune de Doufelgou 3, onze (11) conseillers étant élus sur la liste UNIR, monsieur PAPOU Paalamdi Manéadessoro sera remplacé par monsieur TOLA Koutchio, de sexe masculin, né en 1973 à Alloum (P/ Doufelgou), Statisticien, demeurant et domicilié à Broukou, douzième sur la liste;

DECIDE

Article premier: Prend acte du décès de monsieur PAPOU Paalamdi Manéadessoro, conseiller municipal sur la liste du parti politique Union pour la République (UNIR) dans la commune de Doufelgou 3;

Art. 2: Constate la vacance du siège précédemment occupé par le défunt;

Art. 3: Désigne monsieur TOLA Koutchio, de sexe masculin, né en 1973 à Alloum (P/Doufelgou), Statisticien, demeurant

et domicilié à Broukou, douzième sur la liste UNIR aux élections municipales du 30 juin 2019 dans la commune de Doufelgou 3 pour le remplacer ;

POLO: M.P.

Art. 4: Ordonne la publication de la présente décision au Journal Officiel de la République Togolaise selon la procédure d'urgence;

Délibérée par la Cour en son audience publique ordinaire du 25 juin 2024 à laquelle siégeaient :

Madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative, présidente ;

Messieurs SAMTA Badjona, ASSAH Kindbelle Yvetus, HOUSSIN Kossi et GBADOE Edoh Dodji, tous quatre, conseillers à la chambre administrative de la Cour suprême, membres ;

En présence de monsieur BEKETI Adamou, quatrième avocat général près la Cour suprême ;

Et avec l'assistance de maître DORSOU Essi Djigbodi, greffière à la Cour suprême, greffière ;

En foi de quoi, le présent arrêt a été signé par la présidente et la greffière.

ARRET N°014/2024 du 25 juin 2024

RECOURS N°015/R. EL/2024 du 7 mai 2024

AFFAIRE:

Le préfet de Bas-Mono (Bas-Mono 1)

C/

QUID DE DROIT

PRESENTS: MM

DJIDONOU: PRESIDENT

SAMTA

ASSAH

HOUSSIN

GBADOE

}

MEMBRES

DORSOU: GREFFIERE

<< AU NOM DU PEUPLE TOGOLAIS >>>

AUDIENCE PUBLIQUE ORDINAIRE DU MARDI VINGT CINQ

JUIN DEUX MILLE VINGT QUATRE (25/06/2024)

ARRET DE DESIGNATION DE CONSEILLER MUNICIPAL

A l'audience publique ordinaire de la chambre administrative de la Cour suprême, tenue le mardi vingt-cinq juin deux mille vingt-quatre, est intervenu l'arrêt suivant :

LA COUR

Suivant requête n° 006/2024/P.B-M/SG du 16 janvier 2023 enregistrée au greffe de la Cour suprême le 7 mai 2024, le préfet de Bas-Mono a saisi la chambre administrative de la Cour suprême aux fins de constatation de l'indisponibilité définitive du conseiller municipal HOUNDADAH Comlan, du parti politique Parti pour la Démocratie et le Renouveau (PDR) dans la commune de Bas-Mono 1 pour cause de décès et a sollicité la désignation d'un conseiller pour compléter la liste PDR dans ladite commune ;

Vu la déclaration de décès n° 71 du 4 juin 2021 du deuxième adjoint au maire de la commune de Golfe 4;

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu la constitution du 14 octobre 1992 ensemble les textes modificatifs ;

Vu la loi organique n° 97-05 du 6 mars 1997 portant organisation et fonctionnement de la Cour suprême ;

Vu la loi n° 2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n° 2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n° 2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n° 2019-006 du 26 juin 2019 et la loi n° 2021-020 du 11 octobre 2021;

Vu la loi n° 2024-001 du 25 janvier 2004 portant modification de la loi n° 2021-019 du 11 octobre 2021 portant code électoral, la loi n° 2022-007 du 30 mai 2022, la loi n° 2012-002 du 29 mai 2012 modifiée par la loi n° 2013-004 du 19 février 2013, la loi n° 2013-008 du 22 mars 2013, la loi n° 2019-017 du 6 novembre 2019 et la loi n° 2021-19 du 11 octobre 2019;

Vu la loi n° 91-04 du 12 avril 1991 portant charte des partis politiques;

Vu le décret n° 2019-070/PR du 07 mai 2019 fixant la date des élections des conseillers municipaux et convoquant le corps électoral pour les élections des conseillers municipaux du 30 juin 2019;

Vu l'arrêt n° 45/2019 du 17 juillet 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections municipales du 30 juin 2019;

Vu le décret n^{\circ} 2019/100/PR du 24 juillet 2019 fixant la date des élections partielles des conseillers municipaux des communes de OTI- SUD 1, BASSAR 4, WAWA 1, ZIO 4, AVE 2 et convoquant le corps électoral des conseillers municipaux du 15 août 2019;

Vu l'arrêt n° 52/2019 du 30 août 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections partielles du 15 août 2014;

Après avoir entendu à l'audience publique :

Le rapport de madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative de la Cour suprême ;

Les conclusions de monsieur POLO Séla, septième avocat général près la Cour suprême ;

Considérant que de la requête aux fins de constatation de vacance de poste transmise à la Cour par monsieur le préfet de Bas-Mono, il ressort que le conseiller municipal HOUNDADAH Comlan du parti politique Parti pour la Démocratie et le Renouveau (PDR) de la commune de Bas- Mono 1 est décédé ;

Considérant qu'il est établi que le conseiller municipal HOUNDADAH Comlan du parti politique Parti pour la Démocratie et le Renouveau (PDR) de la commune de Bas-Mono 1 est décédé le 25 mai 2021 ainsi que l'atteste la déclaration de décès n° 71 dressée le 4 juin 2021 par le deuxième adjoint au maire de la commune de Golfe 4; qu'il échet d'en prendre acte, de déclarer son siège vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant ;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose : << en cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée; qu'ainsi dans la commune de Bas-Mono 1, un (1) conseiller étant élu sur la liste PDR, monsieur HOUNDADAH Comlan sera remplacé par monsieur DEGBETCHE Messanh, de sexe masculin, né le 1er janvier 1959 à Afagnan-Bletta (circonscription d'Aného), Retraité, demeurant et domicilié à Afagnan-Gbléta, deuxième sur la liste;

DECIDE

Article premier: Prend acte du décès de monsieur HOUNDADAH Comlan, conseiller municipal sur la liste du parti politique Parti pour la Démocratie et le Renouveau (PDR) dans la commune de Bas-Mono 1;

Art. 2: Constate la vacance du siège précédemment occupé par le défunt;

Art. 3: Désigne monsieur DEGBETCHE Messanh, de sexe masculin, né le 1er janvier 1959 à Afagnan-Bletta (circonscription d'Aného), Retraité, demeurant et domicilié à Afagnan-Gbléta, deuxième sur la liste PDR aux élections municipales du 30 juin 2019 dans la commune de Bas-Mono 1 pour le remplacer;

Art. 4: Ordonne la publication de la présente décision au Journal Officiel de la République Togolaise selon la procédure d'urgence ;

Délibérée par la Cour en son audience publique ordinaire du 25 juin 2024 à laquelle siégeaient :

Madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative, présidente;

Messieurs SAMTABadjona, ASSAH Kindbelle Yvetus, HOUSSIN Kossi et GBADOE Edoh Dodji, tous quatre, conseillers à la chambre administrative de la Cour suprême, membres ;

En présence de monsieur POLO Séla, septième avocat général près la Cour suprême;

Et avec l'assistance de maître DORSOU Essi Djigbodi, greffière à la Cour suprême, greffière;

En foi de quoi, le présent arrêt a été signé par la présidente et la greffière.

ARRET N°015/2024 du 25 juin 2024

RECOURS N°016/R. EL/2024 du 7 mai 2024

AFFAIRE :

Le préfet de Bas-Mono (Bas-Mono 2)

C/

QUID DE DROIT

PRESENTS: MM

DJIDONOU: PRESIDENT

SAMTA

ASSAH

HOUSSIN

GBADOE

}

POLO: M.P.

DORSOU: GREFFIERE

MEMBRES

Vu le décret n°2018-029/PR du 1er février 2018 précisant le nombre de conseillers et le nombre d'adjoints au maire par commune ;

Vu le décret n°2019-070/PR du 07 mai 2019 fixant la date des élections des conseillers municipaux et convoquant le corps électoral pour les élections des conseillers municipaux du 30 juin 2019;

Vu l'arrêt n°45/2019 du 17 juillet 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections municipales du 30 juin 2019;

Vu le décret n°2019/100/PR du 24 juillet 2019 fixant la date des élections partielles des conseillers municipaux des communes de OTI-SUD 1, BASSAR 4, WAWA 1, ZIO 4, AVE 2 et convoquant le corps électoral des conseillers municipaux du 15 août 2019;

Vu l'arrêt n°52/2019 du 30 août 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections partielles du 15 août 2014;

Après avoir entendu à l'audience publique :

Le rapport de madame DJIDONOU Akpénè, présidente de la chambre administrative de la Cour suprême ;

Les conclusions de madame SOUKOUDE FIAWONOU Batankimyém, deuxième avocat général près la Cour suprême ;

Considérant que de la lettre de démission transmise à la Cour par monsieur le préfet de Tchamba, il ressort qu'un conseiller du parti UNIR de la commune de Tchamba 3 en la personne de monsieur AFFO-DOGO Yaya Moussa a démissionné de son mandat pour pouvoir déposer sa candidature aux élections régionales de 2024;

Considérant que l'article 113 de la loi n°2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n°2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n°2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n°2019- 006 du 26 juin 2019 et la loi n°2021-020 du 11 octobre 2021 dispose : « Tout membre du conseil municipal peut démissionner de ses fonctions. La démission est adressée par écrit au maire qui doit accuser réception.

Le maire en informe le préfet. Il en informe également le conseil municipal à sa prochaine séance.

La démission entre en vigueur à compter de la date de constatation de cette démission par la juridiction compétente sur saisine du préfet... » ;

Considérant qu'il est établi que le conseiller AFFO-DOGO Yaya Moussa du parti UNIR de la commune de Tchamba 3 a déposé sa démission le 30 janvier 2024; qu'il échet d'en prendre acte, de déclarer son siège vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose :

<<< En cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée ; qu'ainsi dans la commune de Tchamba 3, neuf (09) conseillers étant élus sur la liste UNIR, monsieur AFFO-DOGO Yaya Moussa sera remplacé par le dixième candidat sur la liste, en l'espèce monsieur AMISSINAM Koffi, de sexe masculin, né le 13 mai 1980 à Kaboli (P/Tchamba), chauffeur, demeurant et domicilié à Agbansikiti;

DECIDE

Article premier: Prend acte de la démission de monsieur AFFO-DOGO Yaya Moussa, conseiller municipal sur la liste du parti politique Union pour la République (UNIR) dans la commune de Tchamba 3;

Art. 2: Constate la vacance du siège précédemment occupé par le conseiller démissionnaire;

Art. 3: Dit que le siège vacant sera occupé par monsieur AMISSINAM Koffi, de sexe masculin, né le 13 mai 1980 à Kaboli (P/Tchamba), chauffeur, demeurant et domicilié à Agbansikiti, dixième candidat sur la liste du parti politique Union pour la République (UNIR) aux élections municipales du 30 juin 2019 dans la commune de Tchamba 3;

Art. 4: Ordonne la publication de la présente décision au Journal Officiel de la République Togolaise selon la procédure d'urgence ;

Délibérée par la Cour en son audience publique ordinaire du 24 juillet 2024 à laquelle siégeaient :

Madame DJIDONOU Akpénè, présidente de la chambre administrative, présidente;

Messieurs SAMTA Badjona, ASSAH Kindbelle Yvetus, HOUSSIN Kossi et GBADOE Edoh Dodji, tous quatre, conseillers à la chambre administrative de la Cour suprême, membres;

En présence de madame SOUKOUDE FIAWONOU Batankimyém, deuxième avocat général près la Cour suprême ;

Et avec l'assistance de maître DORSOU Essi Djigbodi, greffière à la Cour suprême, greffière ;

12 Septembre 2024

LA COUR

Vu la requête n°143/PBAS du 26 juin 2024 enregistrée au greffe de la Cour suprême le 1er juillet 2024 par laquelle le préfet de Bassar a transmis à la chambre administrative la lettre de démission de monsieur MOUTI Nassirou, conseiller municipal de la coalition C14 dans la commune de Bassar 3 et a sollicité son remplacement afin de compléter l'effectif du conseil municipal;

Vu la lettre de démission en date du 6 juin 2024 du conseiller municipal MOUTI Nassirou ;

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu la constitution du 14 octobre 1992 ensemble les textes modificatifs ;

Vu la loi organique n°97-05 du 06 mars 1997 portant organisation et fonctionnement de la Cour suprême ;

Vu la loi n° 2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n^{\circ} 2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n^{\circ} 2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n° 2019- 006 du 26 juin 2019 et la loi n^{\circ} 2021-020 du 11 octobre 2021;

Vu la loi n^{\circ} 2024-001 du 25 janvier 2004 portant modification de la loi n^{\circ} 2021-019 du 11 octobre 2021 portant code électoral, la loi n° 2022-007 du 30 mai 2022, la loi n^{\circ} 2012-002 du 29 mai 2012 modifiée par la loi n^{\circ} 2013-004 du 19 février 2013, la loi n^{\circ} 2013-008 du 22 mars 2013, la loi n^{\circ} 2019-017 du 6 novembre 2019 et la loi n^{\circ} 2021-19 du 11 octobre 2019;

Vu la loi n°91-04 du 12 avril 1991 portant charte des partis politiques; Vu le décret n°2018-029/PR du 1er février 2018 précisant le nombre de conseillers et le nombre d'adjoints au maire par commune ;

Vu le décret n°2019-070/PR du 07 mai 2019 fixant la date des élections des conseillers municipaux et convoquant le corps électoral pour les élections des conseillers municipaux du 30 juin 2019;

Vu l'arrêt n°45/2019 du 17 juillet 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections municipales du 30 juin 2019;

Vu le décret n°2019/100/PR du 24 juillet 2019 fixant la date des élections partielles des conseillers municipaux des communes de OTI- SUD 1, BASSAR 4, WAWA 1, ZIO 4, AVE 2 et convoquant le corps électoral des conseillers municipaux du 15 août 2019;

Vu l'arrêt n°52/2019 du 30 août 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections partielles du 15 août 2014;

Après avoir entendu à l'audience publique :

Le rapport de madame DJIDONOU Akpénè, présidente de la chambre administrative de la Cour suprême ;

Les conclusions de madame AZANLEDJI AHADZI Justine Mawulawoè, procureur général près la Cour suprême ;

Considérant que de la lettre de démission transmise à la Cour par monsieur le préfet de Bassar, il ressort qu'un conseiller de la coalition C14 de la commune de Bassar 3 en la personne de monsieur MOUTI Nassirou a démissionné de son mandat pour avoir été élu conseiller régional lors des élections régionales du 29 avril 2024;

Considérant que l'article 113 de la loi n°2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n°2007-011 du 13 mars 2007 relative à la

décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n°2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n°2019-006 du 26 juin 2019 et la loi n°2021-020 du 11 octobre 2021 dispose : « Tout membre du conseil municipal peut démissionner de ses fonctions. La démission est adressée par écrit au maire qui doit accuser réception.

Le maire en informe le préfet. Il en informe également le conseil municipal à sa prochaine séance.

La démission entre en vigueur à compter de la date de constatation de cette démission par la juridiction compétente sur saisine du préfet... » ;

Considérant qu'il est établi que le conseiller MOUTI Nassirou de la coalition C14 de la commune de Bassar 3 a déposé sa démission le 6 juin 2024; qu'il échet d'en prendre acte, de déclarer son siège vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant ;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose : << En cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée; qu'ainsi dans la commune de Bassar 3, quatre (04) conseillers étant élus sur la liste C14, monsieur MOUTI Nassirou sera remplacé par madame ALAOU Rahanatou, de sexe féminin, née le 18 novembre 1985 à Guérin-Kouka (P/Dankpen), Comptable, demeurant et domiciliée à Lomé, cinquième sur ladite liste ;

DECIDE

Article premier: Prend acte de la démission de monsieur MOUTI Nassirou, deuxième sur la liste de la coalition C14 de la commune de Bassar 3;

Art. 2: Constate la vacance du siège précédemment occupé par le conseiller démissionnaire ;

Art. 3: Dit que le siège vacant sera occupé par madame ALAOU Rahanatou, de sexe féminin, née le 18 novembre 1985 à Guérin-Kouka (P/Dankpen), Comptable, demeurant et domiciliée à Lomé, cinquième candidate sur la liste de la coalition C14 aux élections municipales du 30 juin 2019 dans la commune de Bassar 3, pour le remplacer;

Art. 4: Ordonne la publication de la présente décision au Journal Officiel de la République Togolaise selon la procédure d'urgence;

Délibérée par la Cour en son audience publique ordinaire du 31 juillet 2024 à laquelle siégeaient :

Madame DJIDONOU Akpénè, présidente de la chambre administrative, présidente;

Considérant que l'article 113 de la loi n°2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n°2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n°2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n°2019-006 du 26 juin 2019 et la loi n°2021-020 du 11 octobre 2021 dispose : « Tout membre du conseil municipal peut démissionner de ses fonctions. La démission est adressée par écrit au maire qui doit accuser réception.

Le maire en informe le préfet. Il en informe également le conseil municipal à sa prochaine séance.

La démission entre en vigueur à compter de la date de constatation de cette démission par la juridiction compétente sur saisine du préfet... » ;

Considérant qu'il est établi que le conseiller YENWOALE Yampotimbe de la coalition C14 de la commune de Tône 2 a déposé sa déclaration d'option le 2 juillet 2024 par le canal du conseiller municipal du président national du parti politique ADDI; qu'il échet d'en prendre acte, de déclarer son siège vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose : << En cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée; qu'ainsi dans la commune de Tône 2, deux (02) conseillers étant élus sur la liste C14, monsieur YENWOALE Yampotimbe sera remplacé par monsieur DONI Nankordja, de sexe masculin, né le 22 novembre 1960 à Naki-ouest (P/Tône), Cultivateur, demeurant et domicilié à Naki-ouest, cinquième sur ladite liste, le candidat suivant quatrième sur la liste, monsieur KPAGUIDJA Mimbouab étant décédé le 22 janvier 2023 comme l'atteste le certificat de décès N°51 en date du 9 mars 2023 du maire de la commune de Tône 1;

DECIDE

Article premier: Prend acte de la déclaration d'option de monsieur YENWOALE Yampotimbe, troisième conseiller municipal sur la liste de la coalition C14 de la commune de Tône 2;

Art. 2: Constate la vacance du siège précédemment occupé par le conseiller démissionnaire ;

Art. 3: Dit que le siège vacant sera occupé par monsieur DONI Nankordja, de sexe masculin, né le 22 novembre 1960 à Naki-ouest (P/Tône), Cultivateur, demeurant et domicilié à Naki-ouest, cinquième sur ladite liste, le candidat suivant quatrième sur la liste, monsieur KPAGUIDJA Mimbouab étant décédé le 22 janvier 2023 comme l'atteste le certificat de décès N°51 en date du 9 mars 2023 du maire de la commune de Tône 1;

Art. 4: Ordonne la publication de la présente décision au Journal Officiel de la République Togolaise selon la procédure d'urgence ;

Délibérée par la Cour en son audience publique ordinaire du 31 juillet 2024 à laquelle siégeaient :

Madame DJIDONOU Akpénè, présidente de la chambre administrative, présidente ;

Messieurs SAMTA Badjona, ASSAH Kindbelle Yvetus, HOUSSIN Kossi et GBADOE Edoh Dodji, tous quatre, conseillers à la chambre administrative de la Cour suprême, membres;

En présence de monsieur POLO Séla, septième avocat général près la Cour suprême;

Et avec l'assistance de maître DORSOU Essi Djigbodi, greffière à la Cour suprême, greffière;

En foi de quoi, le présent arrêt a été signé par la présidente et la greffière.

ARRET N°020/2024 du 12 septembre 2024

RECOURS N°022/R. EL/2024 du 25 juillet 2024

AFFAIRE :

Le préfet du Golfe (Golfe 2)

C/

QUID DE DROIT

PRESENTS: MM

DJIDONOU: PRESIDENT

SAMTA ASSAH

HOUSSIN GBADOE

MEMBRES

AZANLEDJI AHADZI: M.P.

DORSOU: GREFFIERE

<< AU NOM DU PEUPLE TOGOLAIS >>>

AUDIENCE PUBLIQUE ORDINAIRE DU JEUDI DOUZE SEPTEMBRE DEUX MILLE VINGT QUATRE (12/09/2024)

ARRET DE DESIGNATION D'UN CONSEILLER MUNICIPAL

A l'audience publique ordinaire de la chambre administrative de la Cour suprême, tenue le douze septembre deux mille vingt quatre, est intervenu l'arrêt suivant :

LA COUR

Vu la requête n° 0442-24/PG/SG-DAAC du 25 juillet 2024 enregistrée la même date au greffe de la Cour suprême par laquelle le préfet du Golfe a annoncé le décès de monsieur AMAGLO Kokouvi Sénamé, maire de la coalition C14 dans la commune du Golfe 2 et sollicité l'élection d'un nouveau maire et la désignation d'un conseiller afin de compléter l'effectif du conseil municipal dans ladite commune ;

Vu la déclaration de décès n^{\circ} 116 du 15 juillet 2024 du secrétaire général de l'état civil central de la commune d'Agoè-Nyivé 4;

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu la constitution du 6 mai 2024;

Vu la loi organique n^{\circ} 97-05 du 06 mars 1997 portant organisation et fonctionnement de la Cour suprême ;

Vu la loi n^{\circ} 2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n^{\circ} 2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n^{\circ} 2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n° 2019-006 du 26 juin 2019 et la loi n^{\circ} 2021- 020 du 11 octobre 2021;

Vu la loi n^{\circ} 2024-001 du 25 janvier 2004 portant modification de la loi n^{\circ} 2021-019 du 11 octobre 2021 portant code électoral, la loi n^{\circ} 2022-007 du 30 mai 2022, la loi n^{\circ} 2012-002 du 29 mai 2012 modifiée par la loi n^{\circ} 2013-004 du 19 février 2013, la loi n° 2013-008 du 22 mars 2013, la loi n^{\circ} 2019-017 du 6 novembre 2019 et la loi n^{\circ} 2021-19 du 11 octobre 2019;

Vu la loi n^{\circ} 91-04 du 12 avril 1991 portant charte des partis politiques; Vu le décret n^{\circ} 2019-070/PR du 07 mai 2019 fixant la date des élections des conseillers municipaux et convoquant le corps électoral pour les élections des conseillers municipaux du 30 juin 2019;

Vu l'arrêt n° 45/2019 du 17 juillet 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections municipales du 30 juin 2019;

Vu le décret n^{\circ} 2019/100/PR du 24 juillet 2019 fixant la date des élections partielles des conseillers municipaux des communes de OTI- SUD 1, BASSAR 4, WAWA 1, ZIO 4, AVE 2 et convoquant le corps électoral des conseillers municipaux du 15 août 2019;

Vu l'arrêt n^{\circ} 52/2019 du 30 août 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections partielles du 15 août 2014;

Après avoir entendu à l'audience publique :

Le rapport de madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative de la Cour suprême ;

Les conclusions de madame AZANLEDJI AHADZI Justine Mawulawoè, procureur général près la Cour suprême ;

Considérant que de la requête aux fins de constatation de vacance de poste transmise à la Cour par monsieur le préfet du Golfe, il ressort que le maire de la coalition C14 de la commune du Golfe 2 en la personne de monsieur AMAGLO Kokouvi Sénamé est décédé ;

Considérant que l'article 138 de la loi n°2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n°2018-003 du 31 janvier 2018 et la loi n°2019-006 du 26 juin 2019 dispose: << En cas de décès, de démission, de destitution, de révocation ou d'empêchement définitif, il est procédé à l'élection d'un nouveau maire dans un délai de trente (30) jours à compter de la date de la vacance. L'empêchement définitif est constaté par la juridiction compétente sur saisine du préfet... » ;

Considérant que l'article 140 de la loi n°2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n°2018-003 du 31 janvier 2018 et la loi n°2019-006 du 26 juin 2019 dispose: « En cas de décès, de démission, de révocation ou d'empêchement définitif d'un adjoint, il est procédé à son remplacement dans le délai prévu à l'article 138 de la présente loi. >>>

Considérant qu'il est établi que le maire AMAGLO Kokouvi Sénamé de la coalition C14 de la commune du Golfe 2 est décédé le 14 juillet 2024 ainsi que l'atteste la déclaration de décès n^{\circ} 116 du 15 juillet 2024 du secrétaire général de l'état civil central de la commune d'Agoè- Nyivé 4; qu'il échet d'en prendre acte, d'ordonner l'élection d'un nouveau maire, de déclarer son siège de conseiller vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant au titre de conseiller;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose : << en cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée; qu'ainsi dans la commune du Golfe 2, cinq conseillers étant élus sur la liste de la coalition C14, feu AMAGLO Kokouvi Sénamé sera remplacé par monsieur NOUGANOU Atisoo, de sexe masculin, né le 1er juin 1978 à Lomé, directeur d'établissement, demeurant et domicilié à Lomé, 6e sur liste ;

DECIDE

Article premier: Prend acte du décès de monsieur AMAGLO Kokouvi Sénamé, maire, 1^{er} sur la liste de la coalition C14 de la commune du Golfe 2;

Art. 2: Ordonne l'élection au poste de maire dans ladite commune;

Art. 3: Constate la vacance du siège de conseiller précédemment occupé par le défunt ;

Art. 4: Désigne monsieur NOUGANOU Atisoo, de sexe masculin, né le 1er juin 1978 à Lomé, directeur d'établissement, demeurant et domicilié à Lomé, 6^{e} sur la liste de la coalition C14, pour compléter ladite liste dans la commune du Golfe 2;

Art. 5: Ordonne la publication de la présente décision au Journal Officiel de la République Togolaise selon la procédure d'urgence ;

12 Septembre 2024

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu la constitution du 6 mai 2024;

Vu la loi organique n° 97-05 du 06 mars 1997 portant organisation et fonctionnement de la Cour suprême ;

Vu la loi n° 2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n° 2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n^{\circ} 2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n° 2019-006 du 26 juin 2019 et la loi n° 2021-020 du 11 octobre 2021;

Vu la loi n^{\circ} 2024-001 du 25 janvier 2004 portant modification de la loi n° 2021-019 du 11 octobre 2021 portant code électoral, la loi n^{\circ} 2022-007 du 30 mai 2022, la loi n° 2012-002 du 29 mai 2012 modifiée par la loi n^{\circ} 2004 du 19 février 2013, la loi n° 2013-008 du 22 mars 2013, la loi n^{\circ} 2019-017 du 6 novembre 2019 et la loi n^{\circ} 2021-19 du 11 octobre 2019;

Vu la loi n° 91-04 du 12 avril 1991 portant charte des partis politiques;

Vu le décret n° 2019-070/PR du 7 mai 2019 fixant la date des élections des conseillers municipaux et convoquant le corps électoral pour les élections des conseillers municipaux du 30 juin 2019;

Vu l'arrêt n° 45/2019 du 17 juillet 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections municipales du 30 juin 2019;

Vu le décret n° 2019/100/PR du 24 juillet 2019 fixant la date des élections partielles des conseillers municipaux des communes de OTI- SUD 1, BASSAR 4, WAWA 1, ZIO 4, AVE 2 et convoquant le corps électoral des conseillers municipaux du 15 août 2019;

Vu l'arrêt n° 52/2019 du 30 août 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections partielles du 15 août 2019;

Après avoir entendu à l'audience publique :

Le rapport de madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative de la Cour suprême ;

Les conclusions de madame SOUKOUDE FIAWONOU Batankimyém, deuxième avocat général près la Cour suprême ;

Considérant que de la requête aux fins de constatation de vacance de poste transmise à la Cour par monsieur le préfet de Doufelgou, il ressort que le maire de la liste UNIR de la commune du Doufelgou 3 en la personne de madame YASSIM Abla est décédée ;

Considérant que l'article 138 de la loi n^{\circ} 2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n° 2018-003 du 31 janvier 2018 et la loi n^{\circ} 2019-006 du 26 juin 2019 dispose: << En cas de décès, de démission, de destitution, de révocation ou d'empêchement définitif, il est procédé à l'élection d'un nouveau maire dans un délai de trente (30) jours à compter de la date de la vacance. L'empêchement définitif est constaté par la juridiction compétente sur saisine du préfet... » ;

Considérant que l'article 140 de la loi n° 2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n° 2018-003 du 31 janvier 2018 et la loi n° 2019-006 du 26 juin 2019 dispose: « En cas de décès, de démission, de révocation ou d'empêchement définitif d'un adjoint, il est procédé à son remplacement dans le délai prévu à l'article 138 de la présente loi. >>>

Considérant qu'il est établi que le maire YASSIM Abla de la liste UNIR de la commune de Doufelgou 3 est décédée le 24 mai 2024 ainsi

que l'atteste la déclaration de décès n° 224 du 7 juin 2024 du maire de la commune de Kozah 1 qu'il échet d'en prendre acte, d'ordonner l'élection d'un nouveau maire, de déclarer son siège de conseiller vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant au titre de conseiller;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose : << en cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée; qu'ainsi dans la commune de Doufelgou 3, onze conseillers étant élus sur la liste UNIR, feue YASSIM Abla sera remplacée par le treizième candidat sur la liste, en l'espèce monsieur BAKA Watakpanéme Abalsem, de sexe masculin, né le 15 janvier 1967 à Kadjalla (P/Doufelgou), Cultivateur, demeurant et domicilié à Kadjalla, le douzième candidat monsieur TOLA Koutchio ayant déjà remplacé feu PAPOU Paalamdi Manéadessoro par arrêt n^{\circ} 013/2024 du 25 juin 2024 de la chambre administrative de la Cour suprême ;

DECIDE

Article premier: Prend acte du décès de madame YASSIM Abla, maire, 9e sur la liste du parti politique Union pour la République (UNIR) de la commune de Doufelgou 3;

Art. 2: Ordonne l'élection au poste de maire dans ladite commune;

Art. 3: Constate la vacance du siège de conseiller précédemment occupé par la défunte;

Art. 4: Désigne monsieur BAKA Watakpanéme Abalsem, de sexe masculin, né le 15 janvier 1967 à Kadjalla (P/ Doufelgou), Cultivateur, demeurant et domicilié à Kadjalla, 13^{e} sur la liste UNIR, pour compléter ladite liste dans la commune de Doufelgou 3;

Art. 5: Ordonne la publication de la présente décision au Journal Officiel de la République Togolaise selon la procédure d'urgence;

Délibérée par la Cour en son audience publique ordinaire du 12 septembre 2024 à laquelle siégeaient :

Madame Akpénè DJIDONOU, présidente de la chambre administrative, présidente ;

Messieurs SAMTA Badjona, ASSAH Kindbelle Yvetus, HOUSSIN Kossi et GBADOE Edoh Dodji, tous quatre, conseillers à la chambre administrative de la Cour suprême, membres;

En présence de madame SOUKOUDE FIAWONOU Batankimyém, deuxième avocat général près la Cour suprême ;

Et avec l'assistance de maître Essi Djigbodi DORSOU, greffière;

12 Septembre 2024

Vu la loi organique n°97-05 du 06 mars 1997 portant organisation et fonctionnement de la Cour suprême ;

Vu la loi n° 2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n° 2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n° 2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n° 2019- 006 du 26 juin 2019 et la loi n° 2021-020 du 11 octobre 2021;

Vu la loi n° 2024-001 du 25 janvier 2004 portant modification de la loi n° 2021-019 du 11 octobre 2021 portant code électoral, la loi n° 2022-007 du 30 mai 2022, la loi n° 2012-002 du 29 mai 2012 modifiée par la loi n° 2013-004 du 19 février 2013, la loi n° 2013-008 du 22 mars 2013, la loi n° 2019-017 du 6 novembre 2019 et la loi n° 2021- 19 du 11 octobre 2019;

Vu la loi n°91-04 du 12 avril 1991 portant charte des partis politiques; Vu le décret n°2018-029/PR du 1er février 2018 précisant le nombre de conseillers et le nombre d'adjoints au maire par commune ;

Vu le décret n°2019-070/PR du 07 mai 2019 fixant la date des élections des conseillers municipaux et convoquant le corps électoral pour les élections des conseillers municipaux du 30 juin 2019;

Vu l'arrêt n°45/2019 du 17 juillet 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections municipales du 30 juin 2019;

Vu le décret n°2019/100/PR du 24 juillet 2019 fixant la date des élections partielles des conseillers municipaux des communes de OTI- SUD 1, BASSAR 4, WAWA 1, ZIO 4, AVE 2 et convoquant le corps électoral des conseillers municipaux du 15 août 2019;

Vu l'arrêt n°52/2019 du 30 août 2019 portant proclamation des résultats définitifs des élections partielles du 15 août 2014;

Après avoir entendu à l'audience publique :

Le rapport de madame DJIDONOU Akpénè, présidente de la chambre administrative de la Cour suprême ;

Les conclusions de madame AZANLEDJI AHADZI Justine Mawulawoè, procureur général près la Cour suprême ;

Considérant que de la lettre de démission transmise à la Cour par monsieur le préfet de Dankpen, il ressort qu'un conseiller du parti politique Union pour la République (UNIR) de la commune de Dankpen 1 en la personne de monsieur N'FABA N'Bighé a démissionné de son mandat pour avoir été élu conseiller régional lors des élections régionales du 29 avril 2024;

Considérant que l'article 113 de la loi n°2022-011 du 4 juillet 2022 portant modification de la loi n°2007-011 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales modifiée par la loi n°2018-003 du 31 janvier 2018, la loi n°2019-006 du 26 juin 2019 et la loi n°2021-020 du 11 octobre 2021 dispose : « Tout membre du conseil municipal peut démissionner de ses fonctions. La démission est adressée par écrit au maire qui doit accuser réception.

Le maire en informe le préfet. Il en informe également le conseil municipal à sa prochaine séance.

La démission entre en vigueur à compter de la date de constatation de cette démission par la juridiction compétente sur saisine du préfet... » ;

Considérant qu'il est établi que le conseiller N'FABA N'Bighé du parti politique UNIR de la commune de Dankpen 1 a déposé sa démission le 10 juin 2024; qu'il échet d'en prendre acte, de déclarer son siège

vacant et d'indiquer le nom de son remplaçant;

Considérant que l'article 274 al 3 du code électoral dispose : << En cas de démission, de décès ou d'acceptation d'une fonction déclarée incompatible avec la fonction de conseiller municipal, les sièges vacants sont occupés selon l'ordre de présentation aux électeurs » ; qu'il en résulte que la détermination de la personne habilitée à occuper un siège vacant doit tenir compte de l'ordre des présentations des candidats sur la liste du parti politique de la commune concernée; qu'ainsi dans la commune de Dankpen 1, neuf (09) conseillers étant élus sur la liste UNIR, monsieur N'FABA N'Bighé sera remplacé par monsieur YAFROUGMA Gafara, de sexe masculin, né le 31 décembre 1963 à Guérin-Kouka (préfecture de Dankpen), directeur d'école, demeurant et domicilié à Napimbou, dixième sur ladite liste;

DECIDE

Article premier: Prend acte de la démission de monsieur N'FABA N'Bighé, sixième sur la liste du parti politique Union pour la République (UNIR) de la commune de Dankpen 1;

Art. 2: Constate la vacance du siège précédemment occupé par le conseiller démissionnaire;

Art. 3: Dit que le siège vacant sera occupé par monsieur YAFROUGMA Gafara, de sexe masculin, né le 31 décembre 1963 à Guérin-Kouka (préfecture de Dankpen), directeur d'école, demeurant et domicilié à Napimbou, dixième candidat sur la liste du parti politique UNIR aux élections municipales du 30 juin 2019 dans la commune de Dankpen 1;

Art. 4: Ordonne la publication de la présente décision au Journal Officiel de la République Togolaise selon la procédure d'urgence;

Délibérée par la Cour en son audience publique ordinaire du 12 septembre 2024 à laquelle siégeaient :

Madame DJIDONOU Akpénè, présidente de la chambre administrative, présidente ;

Messieurs SAMTA Badjona, ASSAH Kindbelle Yvetus, HOUSSIN Kossi et GBADOE Edoh Dodji, tous quatre, conseillers à la chambre administrative de la Cour suprême, membres ;

En présence de madame AZANLEDJI AHADZI Justine Mawulawoè, procureur général près la Cour suprême ;

Et avec l'assistance de maître DORSOU Essi Djigbodi, greffière à la Cour suprême, greffière ;

En foi de quoi, le présent arrêt a été signé par la présidente et la greffière.

Imp. Editogo Dépôt légal nº 92 bis